降本增效，是当前供给侧结构性改革的主要方向。如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”？对此问题，国内央行专家姚余栋给出的建议是，将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。该建议一经提出，立刻在社会引发强烈反响。作为一家经营实体，柴油发电机组、潍柴斯太尔配件生产、销售厂家华全电力认为，此建议如获执行，将可以有效地缓解“企业社保缴费负担过高”这一问题，有利于企业节约承办，深化改革，推进创新和发展，因此，华全电力对此建议表示了热切关注和大力支持。
2月27日，国内人民银行金融研究所所长姚余栋在出席“养老金政策、运营与投资”国内养老金融50人论坛首届峰会时针对“企业社保费率过高”这一问题提出建议。他说，“降成本”不能停留在口号上，凡是未来三年通过不同手段，有养老基金结余的地区，要迅速下降养老金的缴费水平，下降期为2016到2025这十年，十年之后可以尝试再上升。
而这并不是 次有学者将大幅降低养老保险费率提出建议。去年末，国内经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《 财经日报》记者专访时也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎，应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点，才能对降低企业负担发挥实质性作用。
就现在养老保险运行状况来看，降一个点都是艰难的。养老保险基金已经面临收支不平衡，如此大力度的降费方案怎么落地？
人社部官网2月26日刊登《我国社保费率高不高》一文中指出，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言，受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。
2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。这些省市需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放。
降费率和财政补助已经陷入了一种此消彼长的态势之中。目前正常的缴费收入和正常的养老金支出之间有一个小缺口，一旦养老金费率下降，这个缺口就会放大，只能由 财政来补。
在过去的几年中， 财政每年对养老保险的转移支付都在3000亿以上，其中90%来自中央财政。随着国内经济发展进入“新常态”，各级财政增幅都降到了个位数，对养老保险的投入也显得有些力不从心。
当前养老保险的两难困境是：降费，基金马上收支不平衡，不降费则对企业近乎杀鸡取卵。姚余栋说，企业的缴费比例过高、负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率，是势在必行的。
姚余栋认为，国内真正出现社保基金的总体缺口要到2030年，还有15年的时间。要解决经济增长问题、长远的活力问题，这段时间是可以利用的空间期。当前要迅速把社保费率降低一半，在2016年到2025年国内经济面临下行压力的这十年保持社保低费率，促进企业的发展。他认为，只要这十年间实体经济发展好了，企业更愿意为职工交社保，社保费是可以补回来的。
王小鲁则认为，降低企业的社保缴费负担，用国有资产来充实社保基金是一个很好的方案，但不能只充实作为储备基金的全国社会保障基金，而是要补充到社会保险基金中来，否则未来虽然没有支付问题，但当前支付的缺口难以解决。
姚余栋表示，应该划拨地方的国有资产充实作为 支柱的基本养老保险基金，而且划拨比例至少要达到30%，太低弥补不了缺口。
此建议的亮点就是有效降低了企业负担，有利于企业节支增效，因此，华全电力对这一建议是欢迎的。至于建议能否成行，潍坊柴油机配件、柴油发电机组生产销售厂家华全电力也将和社会各界一起，将继续关注。